先说句题外话，分包和转包好区分，建设工程案件里真正难的是区分转包和招聘。回到题目，通俗不掉书袋的讲，分包就是我把接到的活分一部分给你，转包就是我接的活全转给你。按我国法律，分包可能合法，转包一定违法。但现实的精彩远超过定义，办过不少工程案子，结合这两个概念说点工地上的实际操作。首先转包是违法的，但政府禁止不了。两个原因：第一是转包有利益空间。贞建公司接了一个项目，算了算工程干下来能赚两千万，但是要投入时间精力人工材料机械，甚至要先垫资不少钱，对于现金流紧张的单位压力巨大，但如果转给王老板，空手套白狼就能赚一千万的管理费。而王老板之所以同意给贞建公司一千万，一是自己接不到活儿等米下锅，二是王老板是个体户各种节省，成本比贞建公司低不少，即便给了一千万利润空间也不小。因此，贞建公司与王老板一拍即合。有利益就有动力，有动力就有缝隙，特别符合人性，况且现行法律在限制转包上的缝隙也着实不小。第二是转包有非常多的隐蔽手段，最典型的就是签内部协议。贞建公司把工程转给王老板，两方会签一个内部协议，约定给多少介绍费、何时支付等等，但内部协议绝对不会公开。贞建公司不会傻到让王老板直接跟业主和监管部门对接。工程虽然由王老板施工，但与业主签合同，去政府备案都是以贞建公司的名义。因此政府是很难从外部看出来转包的。其次分包可能是合法的，合法分包有两种：1专业分包。贞建公司从业主处接过项目，主体结构必须由自己施工，而一些专业性很强的部分，比如给排水、电气、通风、钢结构等，贞建公司自己没有专业资质或者不想做，就可以分给有专业资质的单位做，这叫专业分包。2劳务分包。贞建公司从业主处接过项目，由自己施工，材料采购以及管理人员是自己的，但是工人人手不够又不想自己招人培训，那就可以将这部分劳务工作分包给专门的劳务公司，这叫劳务分包。有趣的地方来了，转包违法但有利益空间，而分包在形式上是合法的。摆在转包人和被转包人面前的一个问题是：怎么把违法的转包包装成合法的分包？实践中有很多操作办法，秀的人头皮发麻。介绍一种我办案过程中碰到的，但抱歉只能浅尝辄止：贞建公司想把工程转给王老板又想形式合法化。于是王老板找了两家公司，一家是自己开的二娃劳务公司，一家是老婆开的翠花建材公司。贞建公司与二娃劳务签订劳务分包合同，与翠花建材签订材料采购合同。从外观看，贞建公司将劳务分包给了二娃劳务，材料从翠花建材采购，资金也是直接打到这两个公司的账户，完全合法。但实际上，贞建公司是将工程整体转包给了王老板，王老板顶着劳务分包的名号，实际上材料也是自己供应的。所以在这类案件里，区分合法分包与转包的标准就是：若是劳务分包人只包工不包料，就是劳务分包，如果又包工又包料，那就是违法转包。最后总结，在行政管理僵化的大环境下，有时不得不佩服企业家的变通智慧，非贬义。若大家有建设工程类案件的问题，欢迎大家与我交流。微信号guoguodaydayup。

第一步:企业信息在全国建筑市场监管与诚信信息一体化平台无法查询的外省建筑业企业不予登记。第二步:准备以下材料到便民中心入陕登记窗口1、登录“陕西省住房和城乡建设厅网”（）一体化平台填报企业信息，点击上报后打印生成带有条形码的《外省入陕企业信息登记表》，并加盖企业公章和法人印章。无条形码的表格不予认可。2、企业法人授权委托书原件（格式自拟，内容需明确由谁来办理入陕登记业务）。3、企业资质证书副本复印件。4、施工企业安全生产许可证原件和复印件。5、企业诚信守法承诺书原件。（内容应包含：1、企业所提供材料上的内容真实准确，进陕后诚信守法经营；2、企业遵守国家和陕西省建筑市场法律、法规、及相关规定；3、企业承诺不拖欠农民工工资（仅施工企业）；4、企业自觉服从项目所在地建设行政主管部门和省级建设行政主管部门监督管理及处罚。）6、企业需准确填写在陕办公地址：办公地址为办公性质；属于自有产权的提供产权证原件和复印件；属于租用或借用的，提供出租（借）方产权证和双方租赁合同（或借用协议）的原件和复印件。7、在陕企业负责人和技术负责人的任命书原件(以企业红头正式任命格式上报），技术负责人职称证书原件和复印件（参照企业同等类别资质标准要求）；8、进陕登记人员需提供注册到本企业的国家级工程建设类注册人员证书原件和复印件（一级建造师需提供注册证书和建安B证）。变更：1、办理变更业务参照上面入陕要求，哪一项内容发生变化，提供相对应的材料。(注意：①、办理变更业务需同时上报在陕企业负责人的任命书。在陕企业技术负责人的任命书、职称证、一级建造师注册证书和建安B证（施工企业）。②、更新进陕人员信息、新增进陕人员需上报国家级注册证书、建安B证（施工企业）)2、以上复印件需加盖企业公章，原件现场审核后退回。