《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于组建中国 铁路总公司有关问题的批复》(国函〔2013〕47号)规定:交通运输部 负责拟订铁路发展规划和政策;组建国家铁路局，由交通运输部管 理，负责拟订铁路技术标准，监督管理相关信息烟台千北企业管理咨询有限公司规模怎样？车牌识别的管理系统有什么便利呢？基业物业专业物业管理公司服务怎么样?时尚管理专业那个培训机构好？深圳得科电子公司的水上乐园管理软件怎么样...艺术管理专业求推荐机构，最好是上过的同学...南华工贸学校管理严格吗？皮肤管理怎么做？有哪些步骤？高级皮肤管理培训学校哪家好？哪家更加专业...之前用的人事系统太卡了，请问台州在哪里有...艺术管理专业那个培训机构好？成都华商理工职业学校是不是封闭式管理 住...广州食堂承包管理公司哪家信得过？时尚管理专业求推荐机构，最好是上过的同学...衡阳叛逆少年教育学校对管理叛逆孩子怎么样铁路安全生产、运输服务质 量和铁路工程质量等;组建中国铁路总公司，由中央管理，负责铁 路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任 务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。据此，《铁路安 全管理条例》规定：国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安 全监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督 管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。国务院有关部门 依照法律和国务院规定的职责，负责铁路安全管理的有关工作。 鉴于《铁路安全管理条例》主要是规范铁路安全生产事项的，这里 的“国务院铁路行业监督管理部门”主要指国家铁路局。在国务院 层面由国家铁路局依法履行铁路安全监管职责，铁路总公司承担 国家铁路的安全生产主体责任，而国务院其他部门，根据《铁路安 全管理条例》规定依法履行法定职责，做好与维护铁路安全有关的 管理工作。如国土资源管理部门...

1.为什么要设置铁路线路安全保护区? 铁路线路安全保护区，是指为防止外来因素对铁路列车运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，保护国家的重要基础设施，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安全的行为进行限制而设置的特定区域。这里所说的铁路线路，包括铁路钢轨道床、路基、边坡、侧沟及其他排水设备、防护设备等，以及铁路桥梁、隧道、场站等。 长期以来，一些单位和个人在铁路线路两侧修路、挖沟、盖房，或进行排污、烧荒、倾倒垃圾、放养牲畜等，严重影响了列车运营安全。为此，2004年发布的《铁路运输安全保护条例》本着维护铁路运输安全和节约用地，方便沿线群众生产生活的原则，参照我国相关行业的做法和经验，设定了铁路线路安全保护区，对保障铁路安全畅通、保护铁路沿线社会公众生命和财产安全，发挥了重要作用。近十年来，高速铁路的快速发展和既有铁路的提速，对铁路沿线安全环境提出了更高要求，原条例设定的铁路线路安全保护区范围及相关管理制度已不能适应新形势发展需要。修订后的《铁路安全管理条例》对铁路线路安全保护区的相关制度作了进一步的调整完善。 2.铁路线路安全保护区的范围有多大? 铁路沿线情况错综复杂，火车经过城市市区、城市郊区、村镇居民居住区与其他地区，面对的安全状况是不同的;特别是高速铁路速度快、对安全环境要求更高。因此，本条例从实际出发，对铁路线路安全保护区的范围作了四种不同情况的规定，即“铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥，下同)外侧起向外的距离分别为：(一)城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米;(二)城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米;(三)村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米;(四)其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。”其中，路堤坡脚是指路基边坡与地面相接的部分，路堑坡顶是指路堑坡坡面与地面相接的部分。 同时，条例还考虑到在特殊路段、特殊情况下，上述距离不能满足铁路运输安全保护的需要，需要适当扩大铁路线路安全保护区范围的情况，明确规定：“前款规定距离不能满足铁路运输安全保护需要的，由铁路建设单位或者铁路运输企业提出方案，铁路监督管理机构或者县级以上地方人民政府依照本条第三款规定程序划定。” 3.如何把握铁路线路安全保护区与铁路用地的关系? 铁路线路安全保护区是为了保障铁路运输安全而设的一个特定区域。在此区域内，禁止从事危及铁路运输安全的行为，但并不改变用地的权属关系。铁路用地的取得有两种方式，一种是依据《中华人民共和国土地管理法》，通过划拨方式取得的铁路建设用地，另一种是以出让等有偿使用方式取得的铁路用地。通过这两种方式取得的铁路用地，均具有产权属性。 在实际划界时，铁路线路安全保护区边界与铁路用地边界可能出现不一致的情况。铁路用地边界可能大于安全保护区边界，也可能等于或小于铁路线路安全保护区边界。无论是在铁路用地地界内还是地界外，本条例所列的禁止性规定都同样适用。 4.铁路线路安全保护区如何划定? 鉴于铁路线路安全保护区在实际划定时可能遇到的各种复杂情况，条例对不同情况下的划定程序和权限作出了具体规定： 一是在铁路用地能满足铁路线路安全保护要求的情况下，由铁路监督管理机构组织铁路建设单位或者铁路运输企业划定并公告。这样规定是因为在铁路征地时，地方政府已对铁路用地进行了审批，对铁路建设用地及安全保护的需要已经审核同意。在地方政府已经批准的铁路用地范围内设立铁路线路安全保护区，可以不再由地方人民政府进行审批，提高工作效率。 二是在铁路用地范围外划定铁路线路安全保护区的，由县级以上地方人民政府组织有关铁路监督管理机构、县级以上地方人民政府国土资源等部门划定并公告。划定主体为县级以上地方人民政府，包括省、市(设区的市)、县三级地方人民政府。县级以上地方人民政府划定后，还应当依法履行公告义务，以保障公众的知情权。在铁路线路安全保护区内，本条例规定了相关管理制度，明令禁止一系列可能危害铁路线路和运输安全的行为。县级以上地方人民政府只有及时履行公告义务，使人民群众知悉铁路线路安全保护区的范围，才能保障安全保护区内相关制度和禁止性规定的切实执行。 三是在铁路线路安全保护区的范围可能与公路建筑控制区、河道管理范围、水利工程管理和保护范围、航道保护范围或者石油、电力以及其他重要设施保护区重叠的情况下，条例规定由县级以上地方人民政府组织有关部门划定并公告，同时要求依照法律、行政法规的规定进行协商。这里的有关部门，包括但不限于铁路监督管理机构、交通运输部门、河道管理部门、水利管理部门、航道管理部门、石油电力以及其他相关企业等。有关部门依照法律、行政法规的规定进行协商、达成一致意见后，最终划定并公告的主体仍为县级以上地方人民政府。 5.哪些铁路应当实行全封闭管理? 《铁路安全管理条例》第二十八条规定：“设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理。” 在铁路既有线提速之前，行人穿越铁路造成的人身伤亡事故较少，主要是因为列车速度较低(一般均低于时速100公里)，多数情况下行人发现来车紧急撤离铁道，具有一定的可能性。随着列车运行速度的提高，行人穿越铁路，发现来车往往来不及撤离铁道，发生伤亡事故的概率相应增加。为保障广大人民群众人身安全，条例总结实践经验，新增加了“设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理”的规定。 6.为什么禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物? 《铁路安全管理条例》第二十九条第一款规定：“禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。” 禁止在铁路线路安全保护区内烧荒，首先是因为线路两侧烧荒容易引发火灾，直接威胁铁路行车安全;其次，烧荒产生的高温容易破坏埋设在线路两侧或者在线路上空的铁路通信、信号线路的保护设备，直接导致线路短路，影响铁路调度指挥系统;再次，烧荒引起的烟雾还会直接影响机车驾驶人员瞭望。 禁止在铁路线路安全保护区内放养牲畜，主要是由于列车运行速度较快，制动距离和制动时间都比较长，一旦发现紧急情况，列车在短时间、短距离内难以停车。铁路沿线居民放养的牲畜窜上线路与火车相撞，轻则财产受损，重则可能导致列车颠覆。因此，规定禁止在铁路线路安全保护区内放养牲畜，是为保障公众生命财产安全所必须采取的措施。 禁止在铁路线路安全保护区内种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，主要是考虑到铁路线路两侧的防护林木和护坡草坪是为了保证线路的稳定，防止雨水冲刷和风沙等灾害而特意栽培的。如果树木过于高大会影响司机瞭望，司机难以及时看清前方一定距离内的信号显示，或有异常情况时不能及时发现和处理，就可能造成行车事故。条例对此类行为作出禁止性规定，加大了对铁路行车安全的保护力度。 7.在铁路线路安全保护区内排污、倾倒垃圾以及其它有害物质，会产生哪些危害?条例对此作了怎样的规定? 《铁路安全管理条例》第二十九条第二款规定：“禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。” 向铁路线路安全保护区内排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质，不仅破坏铁路沿线的环境卫生，而且容易腐蚀铁路钢轨道床、信号通信设施，造成路基病害和桥梁淤堵，成为干扰铁路行车的因素之一，必须对这些行为予以禁止。这里所称“排污”，既包括固体废弃物，也包括液体废弃物;所称“倾倒垃圾及其他危害铁路安全的物质”，既包括铁路沿线生产、生活产生的垃圾及其他危害铁路安全的物质，也包括从列车上向外倾倒垃圾。 8.为什么在铁路线路安全保护区内要对建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业以及堆放、悬挂物品等活动进行限制? 《铁路安全管理条例》第三十条规定：“在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。” 条例之所以对铁路线路安全保护区内的这些生产活动进行限制，主要是出于以下考虑： 一是建筑物、构筑物的建造过程本身即会对行车产生一定的干扰，影响运输安全与通畅;打桩或深挖基础等难免对线路产生影响;建筑物、构筑物的突出部分可能会造成行车障碍;高大的建筑物、构筑物还容易遮挡机车驾驶人员视线，不利于行车瞭望。 二是随意在铁路线路两侧取土、挖砂、挖沟或采空作业，直接影响铁路线路的稳固，带来安全隐患。安全行车必须有稳固的线路，尤其是高速铁路的发展，对线路安全提出了更高的要求。一旦线路遭到破坏，轻者导致中断行车，重者导致车毁人亡。 三是在铁路线路安全保护区内堆放、悬挂物品，如堆放粮食、稻草、砂石等物品，将直接形成列车运行的障碍;在铁路线路两侧晾晒衣物或悬挂其他物品，特别是彩色的物品，容易导致机车驾驶人员信号判断的错误或者影响瞭望。 在铁路线路安全保护区确需从事上述生产活动，根据条例的规定，必须经铁路运输企业同意，施工前应当与铁路运输企业签订安全协议。之所以这样规定，主要是为了落实铁路运输企业的安全生产主体责任，便于其采取有效的防护措施。因此，条例还规定了铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。同时，条例还对相关施工作业方保障施工安全和铁路运输安全的义务作出了规定。 9.铁路线路安全保护区内的既有建筑物、构筑物应当如何处理? 《铁路安全管理条例》第三十一条规定：“铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施;采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依照有关法律的规定拆除。 拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物，清理铁路线路安全保护区内的植物，或者对他人在铁路线路安全保护区内已依法取得的采矿权等合法权利予以限制，给他人造成损失的，应当依法给予补偿或者采取必要的补救措施。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。” 由于历史的原因，铁路线路两侧存在着一定数量的合法或者非法的建筑物、构筑物，有些处于铁路线路安全保护区的范围内，或多或少会影响铁路运输安全。条例对铁路线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物处置，视不同情况作了不同的规定，即：既有建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应采取必要的安全防护措施。采取安全防护措施，可以是所有权人或者实际控制人自觉的行为，也可以是铁路监管部门或者地方人民政府敦促的结果。对采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的建筑物、构筑物，应依照《行政强制法》等有关法律的规定拆除。 同时，条例对于拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物，清理铁路线路安全保护区内的植物，或者对他人在铁路线路安全保护区内已依法取得的采矿权等合法权利进行限制的行为，规定“采取必要的补救措施”或者“依法给予补偿”。这里所说的补救，主要是采取措施对相关利益主体所受损失的弥补或挽救，如对铁路线路安全保护区内的植物清理后移植培育;对简易建筑物、构筑物拆除后异地复原。这里所说的补偿，主要是对相关利益主体所受损失的货币化或其他形式的弥补。为保障铁路运输安全而拆除沿线既有的合法建筑物、构筑物等行为，会对所有者或使用者的利益造成一定损害，因此本条明确规定了补偿原则。需要指出的是，在铁路线路安全保护区内拆除非法建筑物、构筑物，其所有者违法在先，本身不受法律保护，不应给予补偿。对此，本条也作了排除性规定。 10.什么是铁路建筑限界? 铁路建筑限界，是指一个和铁路线路中心线垂直的极限横断面轮廓。在此轮廓内，除机车车辆和与机车车辆有直接相互作用的设备(车辆减速器、路签授受器、接触电线及其他)外，其它设备或建筑物、构筑物均不得侵入。铁路建筑限界是根据机车车辆运动的最大轮廓尺寸并考虑一定的安全余量而制定的。限界尺寸一经规定不得随意缩小。缩小限界或者其他物体进入限界都可能危及列车运行安全，导致行车事故的发生。 11.条例对铁路线路附近建筑物、构筑物、设备等物体与铁路建筑限界的关系，作了怎样的规定? 《铁路安全管理条例》明确规定：“在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等，不得进入国家规定的铁路建筑限界。” 对铁路建筑限界的管理，是铁路运输安全管理的重要组成部分。过去曾因进入建筑限界发生过行车事故。对这种直接危害铁路运输安全的行为，应当予以制止，否则有可能造成车毁人亡的行车事故。因此，条例对进入国家规定的铁路建筑限界的行为作出了明确的禁止性规定，并且以列举的形式指出了铁路线路及其邻近的建筑物、构筑物、设备禁止进入。需要指出的是，对于与机车车辆有直接互相作用的设备，如车辆减速器、路签授受器、接触电线以及其他保障铁路正常运行的设施设备，应当排除在本条规定之外。

日前，国务院总理李克强签署国务院令，发布《铁路安全管理条例》，并定于明年1月1日起施行。 　　《条例》共有8章108条，重点调整了铁路安全管理体制，并对保障铁路建设质量安全、高速铁路安全和铁路运输安全作出了明确规定。 　　国务院法制办、国家铁路局负责人就《铁路安全管理条例》的有关问题回答记者提问时表示，《铁路安全管理条例》取消了《铁路运输安全保护条例》中设定的部分行政许可项目，如：设置或者拓宽铁路道口、人行过道审批，铁路运输管理信息系统认定，铁路危险货物承运人资质许可，铁路危险货物托运人资质许可，超限、超长、超重、集重货物承运审批等。 　　铁路建设 　　不得违规要求压缩工期 　　《条例》明确规定，铁路相关单位要设置安全管理机构或人员，保证资金投入。根据《条例》第五条，从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当落实企业安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，保证安全生产所必需的资金投入。 　　《条例》明确了保障铁路建设质量安全的规定。《条例》第八条规定，铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及物资、设备的采购，应当依法进行招标;第十条、第十一条明确规定各相关方应对勘察、设计、施工的质量负责;第十二条要求铁路建设工程的安全设施应当与主体工程同时设计、施工和投入使用;第十三条规定工程使用的材料等产品，应当符合强制性国家标准、行业标准;第十四条规定建设工期应合理确定，任何单位和个人不得违反规定要求压缩工期;第十五条规定，建设工程竣工经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 　　高铁安全 　　线路200米内禁取地下水 　　《条例》充实了保障高速铁路安全的规定。第十一条规定对高速铁路建设实行工程地质勘察监理制度，以保证地质勘察质量;为确保高速铁路运行安全和路外人员人身安全，第二十七条、第二十八条明确了高速铁路线路安全保护区的范围，要求设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理;第三十五条明确规定高速铁路线路200米范围内禁止抽取地下水。 　　《条例》完善了保障铁路运输安全的规定。《条例》第二十六条规定，对存在安全性缺陷的铁路机车车辆及其它专用设备实行召回制度，由设备制造者负责召回缺陷产品消除缺陷;《条例》第三十六条针对电气化铁路安全保障的特点，明确了对铁路运输用电保障以及防止超标准排放大气污染物危及电力接触网安全的规定;《条例》第七十七条规定，禁止实施扰乱铁路运输指挥调度机构以及车站、列车正常秩序等危害铁路安全的行为。 　　国务院法制办、国家铁路局负责人就《铁路安全管理条例》的有关问题回答记者提问时提醒，旅客朋友们不要在动车组列车上吸烟，吸烟所产生的烟雾会直接危及列车正常运行，并造成安全隐患，条例对此有明确的禁止性规定。 　　(以下内容来自网易) 　　高铁线两侧应设安保区 　　相对于2004年旧版《条例》，新条例明确高速铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，并增加铁路线路安全保护区的范围：城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米;城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米。《条例》中还增加新要求，设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理，并新增了实名制购票的有关规定。 　　铁路部门相关人士表示，距离上一版本的《条例》已有近十年的时间没有修改，此次调整新增的高铁与居民区安全保护区范围、实名制等内容都是随着近几年铁路发展新生的产物。 　　由于在动车组列车上吸烟所产生的烟雾会直接危及列车正常运行，并造成安全隐患，《条例》明确规定，在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟、从列车上抛扔杂物，均为危害铁路安全的行为，对于违反该规定的个人，将处500元以上2000元以下的罚款。 　　存安全缺陷车辆须召回 　　国家铁路局负责人表示，《条例》针对存在的问题，进一步补充完善了对有关保障铁路运输安全的规定，其中，增加了规定对存在安全性缺陷的铁路机车车辆及其他专用设备实行召回制度，由设备制造者负责召回缺陷产品并消除缺陷;为适应电气化铁路发展对用电安全保障的需要，增加了对铁路运输用电保障以及防止超标准排放大气污染物危及电力接触网安全的规定。

《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于组建中国 铁路总公司有关问题的批复》(国函〔2013〕47号)规定:交通运输部 负责拟订铁路发展规划和政策;组建国家铁路局，由交通运输部管 理，负责拟订铁路技术标准，监督管理相关信息烟台千北企业管理咨询有限公司规模怎样？车牌识别的管理系统有什么便利呢？基业物业专业物业管理公司服务怎么样?时尚管理专业那个培训机构好？深圳得科电子公司的水上乐园管理软件怎么样...艺术管理专业求推荐机构，最好是上过的同学...南华工贸学校管理严格吗？皮肤管理怎么做？有哪些步骤？高级皮肤管理培训学校哪家好？哪家更加专业...之前用的人事系统太卡了，请问台州在哪里有...艺术管理专业那个培训机构好？成都华商理工职业学校是不是封闭式管理 住...广州食堂承包管理公司哪家信得过？时尚管理专业求推荐机构，最好是上过的同学...衡阳叛逆少年教育学校对管理叛逆孩子怎么样铁路安全生产、运输服务质 量和铁路工程质量等;组建中国铁路总公司，由中央管理，负责铁 路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任 务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。据此，《铁路安 全管理条例》规定：国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安 全监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督 管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。国务院有关部门 依照法律和国务院规定的职责，负责铁路安全管理的有关工作。 鉴于《铁路安全管理条例》主要是规范铁路安全生产事项的，这里 的“国务院铁路行业监督管理部门”主要指国家铁路局。在国务院 层面由国家铁路局依法履行铁路安全监管职责，铁路总公司承担 国家铁路的安全生产主体责任，而国务院其他部门，根据《铁路安 全管理条例》规定依法履行法定职责，做好与维护铁路安全有关的 管理工作。如国土资源管理部门依法履行矿产...