第一条 为提高机械工业建设工程质量，维护国家和人民生命财产安全，强化和完善建设单位(项目业主，下同)的工程质量监督管理工作，遵照国务院国发〈1992〉41号《国务院关于进一步加强质量工作的决定》的指示精神及建设部建建字〈1990〉第151号文印发的《建设工程质量监督管理规定》的具体要求，结合机械工业实际情况，特制定本实施细则。 关联法规： 第二条 建设单位实施的工程质量监督管理工作，是在施工单位进行群众自检、交接检、专业检查保证工程质量的基础上，对工程质量进行监督管理，防止不合格工程投入生产或交付使用。 第三条 工程质量是勘察质量、设计质量、设备质量、施工质量、检测质量、原材料、半成品、成品以及使用维护质量的综合反映，建设单位质量管理部门必须与各有关方面(设计、施工单位)密切配合，各负其责，精心设计、精心施工，对建设各阶段的重要环节严格检查监督，实行全过程的质量管理。 机电工程在安装中的重要性 机电工程的基本特点 (1)机电工程所涉及的学科跨度广，且知识覆盖量大，所以，在安装过程中存在大量的新型设备、新型材料和新型技术等问题，具有专业技术的时代性和独特性。(2)由于社会的快速发展，人们的用电需求也越来越多，因此，安装规模也逐渐扩大。(3)机电工程具有很强的通用性，可以安装不同类型的装置，同时也可以进行不同的工艺生产流程。(4)电力安装是机电工程的重要组成部分，而电力安装中，大型设备的组装量相当大，因此，对于检测、装配技术的要求也非常的高。(5)控制系统的逐步完善，因此，需要更高的专业技术来解决问题，对于机电工程的技术水平要求越来越高。 对机电工程实施质量控制，维护工程质量和安全 机电工程在安装过程中容易发生施工中的质量问题，因此，对于易发生问题的工序，要作为重点的控制对象对其严格控制，及时的发现整改、消灭问题。此外，很多的分项工作在机电安装之前就已经做好，所以，在距离竣工交接的这一段时间内，必须做好对成品的保护检测工作。如今信息技术的迅猛发展，科学化、信息化的监控手段已经取代了传统的监控手段，科技已经渗透到工程监测的每一个环节。因此，想要保障电力安装工程的质量，就要在机电安装过程之前，要制定一个完整的监管制度，具体的监控项目如下所示： 其实，我国的发展也是有一个一个的工程堆积起来的，所以说对于任何一个工程来说，我们无论是从开始到最后结尾都是需要进行严格的设计，严谨的进行以及最后的检验上也是需要专业人员的严苛检验的存在的。

工程施工中的质量管理 施工是形成工程项目的实体过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。工程项目施工涉及面广，是一个及其复杂的过程，影响质量的因素很多，使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动、机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件、更不能实行“包换”或“退款”，因此工程项目施工过程中质量控制，就显得极其重要。 1.施工前准备阶段质量管理 (1)根据工程的特点建立项且经理部的组织机构，对施工人员素质和人员结构进行监控，使参与施工的人员技术水平与工程技术要求相适应。 (2)对施工组织施工设计和质量计划进行审查，以保证其对施工生产的针对性和指导性。对施工中技术新、难度高的分项及易被忽视的细部编制专项的施工方案。 2.施工原材料和设备的质量管理 (1)原材料的质量管理 工程所用的原材料是形成工程实体的原料，也是工程形成的基本要素。保证原材料按质、按量供应和使用是项目管理的重要内容。对原材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关;检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。 首先通过对生产厂家或供货单位进行调查、比较，最后综合评定，制定每年的《合格供方名录》。工程施工中的每一种材料须选择合格的供货商，以保证正确的进货渠道。材料进场后又采购员和材料员对进货单上的数量、规格和标准进行验证，提供质量合格证明书。在材料使用过程中，由材料员负责做好发料凭证和保管台帐，对仓储和现场堆放材料进行标牌，以确保产品的可追溯性和材料的标识。施工过程中，受过培训的试验员根据项目的要求，按规范、规程的规定，对材料、试件进行随机取样，送去实验室进行试验，由试验室出具试验报告单，及时向项目经理部进行反馈。 (2)机械设备的质量管理 施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响，根据施工生产的需要，项目经理在明确施工使用设备的规格、型号及现场情况后，要编制机械设备需要用计划，组织机械设备进场，并对施11人进行安全、技术脚底。对施工机械设备的选择，应充分考虑施工机械的技术性能、工作效率、工作质量和维修难易、能源消耗以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证。项目部在使用过程中，应注意设备的运行情况，定期进行检查和维护，保证机械设备安全合理地使用，以满足工程的施工要求。 3.施工工序的质量控制 质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。 (1)自检。工序施工前，技术负责人应依照作业指导书、规范=规程和图纸设计;要求等以书面形式对班组进行技术交底，班组严格按照技术要求进行施工。工序完成后，技术负责人应组织技术人员及操作者进行自检，做好自检记录。 (2)专职检。自检合格后，由技术员整理好相关的质保资料提交质检员检查，并会同质检员按照质量要求进行专职检验，符合要求后才能入下道工序，同时做好专职检记录。 (3)交接检。①施工过程中，开展“三工序”活动，即“检查上道工序，保证本道工序，服务下道工序”，实现对工序检查的控制;②工序转换应在自检、专职检合格手续基础上，由技术人员组织有关人员进行交接检查，办理交接手续;③在不同工种进行交接和转换时，应办理交接会签手续，填写会签章。 4.竣工验收阶段的质量控制 (1)单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。 (2)对查处的施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。 (3)项目经理部应组织有关专业技术人员接合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。 (4)在最终检验和试验合格后，应严格按照规范及操作要求对建筑产品采取防护措施。

1、施工人员因素 工程质量的优劣，涉及到项目经理、每个施工人员的质量意识和专业素质，必须保证有一支稳定的高素质的施工质检队伍。人作为工程项目的控制者，同时也是质量的创造者，其他一切因素对工程质量的影响都是由人来支配的，因此对工程质量的管理也是对人的管理。对人进行管理首先要从制度上进行管理，所以必须按照ISO9001质量标准要求，依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制”的法律规定，在项目部建立健全质量管理体系，提高全员质量意识，明确质量岗位职责，且责任到人，制定和完善岗位责任制、工程质量考核办法，加强施工过程中的自检、互检和交接检验工作。对交付监理签认的工程，建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任，建立质量举报和事故报告制度，认真分析施工中发生的质量问题并及时采取补救措施，同时加强预防措施。 2、设计质量不高、管理经验不足 建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同，项目管理模式各异，项目管理水平有很大的差别，建设市场离规范化管理有一定距离。 建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招投标制，有的不招投标，有的议标，自己的项目自己干，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己接养的“五自”工程。 业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验，有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部，存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄，在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观，无法解决。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。 很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；有很多承包商计划经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，这有很大的计划经济成分，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算帐，不怕亏本，就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。 3、加强质量控制 3.1设计质量的控制资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。 3.2材料质量的控制要求施工单位：一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁使用不合格材料和半成品。 3.3施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要确保工程质量。 3.4对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。 4、质量管理体系不完善 “政府监督、社会监理、企业自检”三级质量控制体系有待完善，三级质量控制体系的正常运转，需要一定的时间，需要一个过程。 4.1监理队伍的力量不足，素质偏低现有的监理人员的数量和素质远不适应交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。 4.2监理队伍制约机制尚不完善政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。 4.3政府监督不力一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。 4.4质量管理各方的质量检测设备、手段不完善大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。 4.5开展典型示范和互助互学活动由于各施工队伍的技术水平与管理水平参差不齐，为了更有效提高施工水平，树立好的典范，开展现场互助互学活动是十分必要的。它直观、易懂、易学，能有效统一标准，可以在较短的时间内将好的施工方法与管理模式在全项目加以推广，提高施工质量。通过各分项工程的典型示范并召开现场会，利用现场进行直观指导能有效提高工程质量。这种活动可由建设单位组织全项目施工队伍参加，亦可在施工单位内部开展，取长补短，提高施工技术与管理水平。 4.6定期开展质量检查评比及奖罚活动，提高全员质量意识为确保工程质量，对出现质量问题、造成质量事故的单位和个人给予处罚，对无质量问题的给予奖励，使其与经济挂钩。质量管理离不开切实可行的措施保证，质量管理措施要强硬有力，检查评比采用打分制，划出奖罚分数线，根据评比得分情况予以奖罚，对多次出现严重质量事故的单位和个人进行重惩直至清退出场。 4.7积极开展科学实验采用新工艺、新材料、新技术，提高施工质量管理水平。结合工程实践，开发公路工程施工质量计算机管理系统，使工程施工质量管理上一个台阶。为提高工程质量，在新工艺、新材料、新技术使用方面，积极开展科学实验。 综上所述，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以要在施工生产全过程中下功夫，平时严格要求项目中的所有工程技术人员，对质量问题该说到的必须说到，说到的必须做到，做到的必须记录在案，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量。

质量策划1.确定质量目标 （1）创省级样板工程 （2）单位工程评定等级为优良 （3）分项工程优良率90%，合格率100% （4）规范语序偏差的项目，点数控制在8%以下，且不大于允许值的1.2倍 （5）各项技术资料全部达到竣工资料要求2. 建立组织机构建立科学高效的组织机构是工程项目成功的组织保证，也是项目经理的重要职责。组织机构的建立包括组织设计和人员的配备。二．质量控制质量预控包括：施工组织设计或质量计划预控施工准备状态预控施工生产要素预控。三．检验试验计划（卡）的编制要求检验试验计划（卡）是指质量计划（或施工方案）中的一项重要内容，它是整个工程项目施工过程中质量检验的直到性文件，是施工和质量检验人员执行检验和试验操作的依据。1.检验试验项目名称2.质量要求3.检验方法（专检自检目检检验设备名称和精度等）4.检测部位5.检验记录名称和编号6.何时进行检验7.责任人8.执行标准四．工程项目质量检验的三检制三检制是指操作人员的“自检”、“互检”和专职质量管理人员的“专检”相结合的检验制度。它是确保现场施工质量的一种有效的方法。五．工序质量控制工序质量控制的方法一般是质量预控，工序分析工序质量检验三种以质量预控为主。六．质量事故处理程序1.事故报告2.现场保护3.事故调查4.撰写质量事故调查报告5.施工质量事故处理6.事故处理报告7.事故处理附件（包括哦质量事故调查报告质量事故处理方案质量事故处理实施记录检测记录验收资料等）案例背景某施工单位承包航空煤油中转油库的管道、储油罐、机泵、电器、仪表、消防等安装工程。施工技术要求是 80以上的钢管和煤油储罐必须在现场进行喷砂和内外防腐处理；储罐要采用液压顶升法施工；施工现场要求不得有超过标准规定的粉尘和噪音产生。施工单位缺乏钢管内防腐和液压顶升施工经验，没有相应机具设备。业主与施工单位签订的合同约定，该工程项目获得市级质量奖，在合同外奖励承包单位50万元；获得省级质量奖，奖励承包单位100万元。为达到这一目标，施工单位选派了一名优秀的项目经理承包担此项工程施工任务。问题1.项目经理在施工前应做那些质量策划？2.针对本案例背景的施工难点，应编制那些确保质量的预控方案？重点采取哪些预控措施？答题要点1．项目经理在施工前应作的质量策划有：建立工程项目的质量管理体系；确定先进可行的质量目标；建立完善的组织机构；明确项目经理部各级人员和部门的职责；组织编制先进合理的质量计划和施工组织设计。2.针对本案例的背景资料，钢管（特别是小口径钢管）内部喷砂除锈，喷涂漆技术，大型储油液压顶升技术，降噪除尘技术应作为关键技术加以控制。案例2H320060-2详见书P127-130页